Raad bepleit ruimte voor nieuwe communicatie. De grenzen tussen infrastructuren zoals telefoondraad, kabel en ether vervagen (convergentie) en de bandbreedte van netwerken neemt toe. Daardoor ontstaat een scala aan diensten en gebruiksmogelijkheden van elektronische communicatie. Economie, samenleving en burger kunnen grote voordelen hebben van convergentie, maar dan moet convergentie wel de ruimte krijgen.